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在国际博弈的场合中,往往存在一种不成文的规则:掌握资源最丰富的一方,声音就会相应地更高,尤其是在对手逐渐明确自己的地位时。在赌桌的另一端,坐着一位经验丰富的高手,他面前的筹码堆积得如同小山,吐出一团烟雾后,却用低沉的声音指着对面那位刚刚掏出几枚硬币的年轻玩家,告诉周围的人:“这个家伙可不简单,他准备出手。”周围人感到惊讶,年轻人只是抬头一笑,继续整理自己的筹码。虽然这幕在赌场中可能显得滑稽,却在国际政治的环境下显得尤为真实。美国国防部每年发布的《中国军力报告》再次引发关注,声称中国是“唯一能够以常规和核武器直接威胁美国本土”的国家。这个说法虽重,但细究即可发现其中的心虚。
想要理解这一说法,需要先回顾其来源。美国国防部在2025年12月23日向国会提交并公开了最新的《涉及中华人民共和国的军事与安全发展报告》,也就是我们常说的年度“中国军力报告”。该报告延续了近年来的主题,集中关注中国核力量的增长,并提出一个引人注目的论断——中国军力的“历史性扩张”导致美国本土的“脆弱性”提升,宣称只有中国具备同时使用常规和核手段威胁美国的能力。此外,报告中提到中国现役的洲际弹道导弹数量大约为400枚,并预测到2030年核弹头可能突破1000枚。尽管这些数字看起来威慑力十足,但放在全球核力量的对比中,其实质就显得微不足道。美国如今的核弹头数量约在5000枚,成为全球规模最大、部署最广泛的核武库。
这一点不仅是中方的看法,甚至中国国防部发言人吴谦在记者会上也多次重申。中方的媒体报道持明确观点:美方拥有全球最大核武库,并坚持以首先使用核武器为基础的威慑战略,近年来在核武器的小型化和实战化方面投入巨资,双重标准在核不扩散问题上屡见不鲜。2026年中方进行一次战略导弹试射后,中国外交部发言人重申,美方作为“最大核武库的超级大国”,应当履行核裁军的优先责任,而非借“中国核威胁论”作为扩军的借口。手握丰厚资源的人,却将目光聚焦于对面那几枚硬币大声叫嚷“威胁”,这种虚张声势不难让人看出其背后的不平。
再来看“唯一”这个词,其实在措辞上颇有讲究。俄罗斯的核力量与美国几乎平衡,而朝鲜也拥有一定的洲际打击能力,但五角大楼偏偏将“唯一”的帽子戴在中国头上。其背后的用意,业内人士自是心知肚明。在国防部的定期记者会上,吴谦形象地总结道,这表明美方一些人是“贼喊捉贼”。扩大“中美威胁言论”,既能为国会的军费预算开辟道路,又能与北约、日本、韩国、菲律宾等盟友共享这种论调,借机获得更多军火订单。这条老路子并非首次被行使。五角大楼的这份报告自2000年左右开始定期发布,内容尽管不断更新,其主旋律却始终如一——将中国描绘成一个“势均力敌的对手”,为美国的军费和霸权战略寻找体面的借口。
报告中常提及的还有中国核弹头数量的“上升趋势”,然而这更多是外部推测,并未直接来源于中方的官方数据。令人玩味的是,今年年初,包括日本在内的外媒也不得不承认,五角大楼的最新报告承认“中国核弹头的生产速度有所放缓”,但关于1000枚的预测依然照常存在。这种局面无疑是“数据服务于结论”的老套路——先假设结论,再用数字来迎合,最终包装成“客观分析”交给国会,以制造更大压力来获取预算。
中国在核力量问题上的立场数十年如一日,体现在白皮书和国防部的通稿中:坚持不首先使用核武器政策,注重自卫防御核战略,一直将核力量维持在国家安全所需的最低水平,从不与任何国家进行核军备竞赛。这三句显然分量不轻,稳重的措辞成为中国核战略的基石。近期,中国政府发布的《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书将这一政策再次完整地呈现在国际舞台上。
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